Suriyeli sığınmacılara yönelik entegrasyon politikalarında yerelleşme ve çok düzeyli yönetişim: Türkiye örneği


Tezin Türü: Yüksek Lisans

Tezin Yürütüldüğü Kurum: Yıldız Teknik Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, SİYASET BİLİMİ VE ULUSLARARASI İLİŞKİLER ANABİLİM DALI, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2021

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: BÜŞRA AYGÜN

Danışman: Fulya Memişoğlu Zaimoğlu

Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu

Özet:

Günümüzde savaş ve çatışma kaynaklı uluslararası göç hareketlerinin artması özellikle hedef göç ülkelerinde çok boyutlu toplumsal değişimlere yol açmaktadır. Sığınmacıları küresel, ulusal ve yerel siyasetin öznesi durumuna getiren bu durum bir arada yaşama modellerinden biri olan entegrasyonu sıkça gündeme getirmektedir. Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği'nin sığınmacılar için önerdiği diğer iki kalıcı çözüm olan gönüllü geri dönüş ve üçüncü ülkeye yerleştirmelerin oldukça sınırlı sayılarda gerçekleşiyor olması da yerel entegrasyonun önemini artırmaktadır. 1951 Mültecilerin Hukuki Durumuna Dair Sözleşme uyarınca sığınmacılara hukuki, sosyal, siyasi ve ekonomik haklar sağlayan entegrasyon süreci, büyük ölçüde devletlerin ulusal ölçekte geliştirdiği politikalar çerçevesinde şekillenmektedir. Ancak sığınmacıların dünya genelinde çoğunlukla kentlerde yerel toplulukla birlikte yaşaması entegrasyonu yerel bir ihtiyaç haline getirmiş ve belediyeleri politika sürecine dahil etmiştir. Bu çalışma, entegrasyon kavramını, entegrasyon politikalarında yerelleşmeyi ve çok düzeyli yönetişim modelinin süreçteki rolünü literatürdeki tartışmalar ve güncel veri tabanlarından edinilen yerel düzeydeki başarılı yönetişim uygulamaları ışığında incelemektedir. Kapsamlı bir literatür taraması ile güncel gelişmelerin eleştirel boyutlarıyla birlikte ele alındığı çalışma, 2011 sonrasında Türkiye'de artan sığınmacı nüfusu karşısında belediyelerin entegrasyon politika yapım süreçlerini betimsel analiz yoluyla ortaya koymayı amaçlamaktadır. Yapılan nitel araştırma sonucunda, Türkiye'de Suriyeli sığınmacılara yönelik yerel düzeyli entegrasyon çalışmalarının sayıca arttığı, çeşitlendiği ve olumlu çıktılar ürettiği görülmüştür. Belediyelerin yasal belirsizlikleri aşmak ve finansal kaynakları artırmak amacıyla yerel, ulusal ve uluslararası aktörlerle iş birliği geliştirerek eğitim, sağlık, istihdam ve dil öğrenimi gibi temel hizmet alanlarında çalışmalar yürüttüğü tespit edilmiştir. Aynı zamanda belediyelerin birbirinden farklı yönetişim modelleri ile toplumsal uyuma yönelik yenilikçi, faydacı ve özgün politikalar geliştirdikleri ortaya çıkmıştır. Bu bağlamda, çok düzeyli yönetişim modeli belediyelerin alternatif politikalar geliştirmelerine imkân vermiştir. Anahtar Kelimeler: Uluslararası Göç, Yerel Entegrasyon, Çok Düzeyli Yönetişim, Mülteci, Belediyeler, Türkiye