Akademik Veri Yönetim Sistemi
4 th International Conference on Globalization and International Relations, Ankara, Türkiye, 1 - 02 Ağustos 2021, cilt.1, ss.40-53
Kriz yönetimi, kavramsal olarak
birçok disiplin tarafından ele alınmış, özellikle işletme, afet ve acil durum
yönetimi gibi alanlarla özdeşleşmiştir. Kamu yönetimi alanında ise benzer
şekilde örgütsel ilişkiler veya afetlerden kaynaklanan durumların
çözümlenmesinde ele alınmıştır.
Ancak son yıllarda dünyanın
karşılaştığı; salgınlar, iklim değişikliği, ekonomik daralmalar, yoksulluk,
toplumsal ayrışma, düzensiz göç ve mülteciler, işsizlik, küresel ısınma,
gıda-su sorunu ve afetler gibi farklı alanlardaki problemler kriz yönetimi
anlayışının yeniden ele alınması gerekliliğini ortaya çıkarmıştır. Kriz
yönetimi, güvenlikten ekonomiye, demografiden toplumsal yapıya, siyasal
düzenden hukuksal yapıya kadar birçok disiplin ile ilintili olarak kamu
yönetiminin ana çalışma alanlarından haline gelmiştir.
Diğer yandan, farklı ülkelerdeki
kamu yönetimlerinin krizleri karşılama davranışı ve yönetim süreçleri
farklılaşmaktadır. Ülkeler, salt “afet ve acil durum yönetimi” sisteminde var
olan sorunlarla değil, sık ve seri şekilde farklı formlarla ortaya çıkan
krizlerle karşı karşıya kalmıştır. Sebebi ne olursa olsun tüm kriz türlerine
karşı çözüm bulma zorunluluğu ile yeni stratejilerin geliştirilmesi öncelikli
hedefler arasına girmiştir. Krizler karşısında ülkelerin aldığı önlemler,
mücadele yöntemleri, dirençlilikleri ve yanıt verme esneklikleri önem kazanmış,
mevcut yönetimsel mekanizmaların yeterliliği üzerinde bir dizi tartışmanın
oluşmasına neden olmuştur.
Hiç kuşkusuz Türkiye de dünyanın
karşılaştığı bu krizlerden etkilenmektedir ve bu nedenle etkin bir kriz
yönetimi sistemini kurgulamak durumundadır. Çalışmada, kriz ve kriz yönetimi
kavramları ele alınarak Türk kamu yönetimi sistemi ve mevzuatında bu
kavramların ne şekilde yer aldığı ortaya konulacaktır. Özellikle
Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ile gelen yasal ve yönetsel değişiklikler göz
önüne alınarak Türk kamu yönetimindeki mevcut duruma genel bir bakış gerçekleştirilecek
ve değerlendirmede bulunulacaktır.
Anahtar Kelimeler: Kriz
Yönetimi, Türk Kamu Yönetimi Sisteminde Kriz Yönetimi, Cumhurbaşkanlığı Hükümet
Sisteminde Kriz Yönetimi